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航运管理与船舶安全规范手册（执行版）

第1章总则与职责

1.1总则与适用范围

本手册依据《国际海上人命安全公约》（SOLAS）及《国际船舶安全营运和防污染管理规则》（ISMCode）制定，旨在确立全球航运业统一的安全基准，确保所有船舶在航行、停靠及作业过程中始终处于受控状态。适用范围涵盖所有在公海、内海及港口水域从事商业运输的船舶，包括货船、客船、油轮及化学品船，同时也适用于挂靠该区域的非商业性船舶及临时作业船队。

手册的核心目标是预防重大船舶事故（如沉没、火灾、碰撞）及重大环境污染事件（如油类泄漏、有毒气体泄漏），保障船员生命安全及船舶资产完整。本手册适用于船舶各级管理人员、轮机长、大副、驾驶员及所有船员，特别是当船舶配备有独立安全管理体系（SMS）时，必须严格执行相关条款。对于未配备独立SMS的老旧船舶或特定用途船舶，本手册中的安全原则同样适用，但具体执行标准需结合船舶当时的技术状况及运营环境进行适当调整。

本手册的修订与解释权归航运管理专家委员会所有，任何对条款的偏离均视为严重违规，将导致船舶立即停止作业并启动应急响应程序。

1.2安全管理体系架构

安全管理体系（SMS）是船舶安全运行的核心框架，由安全政策、程序、作业指导书及记录表单四部分组成，构成完整的闭环管理链条。SMS的核心文件包括《安全手册》、《安全程序汇编》和《作业指导书》，其中《安全手册》作为最