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2025年污染治理与资源回收利用手册

第1章总则与政策法规

1.12025年环境质量目标与考核体系

2025年，我国将力争地级及以上城市空气质量优良天数比率达到95%以上，优良天数占比较2023年提升2.5个百分点，PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以下，臭氧浓度峰值控制在100微克/立方米以下。建立“日监测、周通报、月考核”的精细化考核机制，将空气质量、水环境质量、土壤环境质量及碳排放强度纳入地方政府年度绩效考核体系，权重占综合考核权重的30%。

实施“双碳”目标具体化行动，2025年全社会碳排放强度较2020年下降18%以上，单位GDP碳排放强度下降12.5%，重点行业碳排放达峰时间提前至2027年。推行“环境质量周报”制度，每日16:00前发布全国及重点省份环境空气质量日报，对超标时段启动红色预警，24小时内响应并公开处置方案。建立生态环境质量动态监测预警平台，对重点流域、重点园区、重点污染源进行24小时在线监测，一旦发现水质/气态污染物异常，自动触发分级响应机制。

明确2025年环境质量底线为：城市建成区PM2.5年均浓度不超过35微克/立方米，地表水Ⅲ类水质比例不低于85%，土壤重金属污染风险管控区比例达到90%。

1.2大气污染防治重点管控措施

2025年将全面推广