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水库运行管理与防洪调度手册（执行版）

第1章水库运行管理与防洪调度总则

1.1水库运行基本原则与目标

水库运行必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以保障下游防洪安全、供水安全、发电安全及生态安全为核心目标。在防洪调度中，首要任务是确保库区水位不超汛限水位，特别是小浪底等关键枢纽水库，需将防洪目标精度控制在10%以内，确保洪峰削减比达到设计标准。

运行目标确立需结合流域水文特征，例如在黄河中游流域，需将水库汛期库容控制率设定为75%左右，以平衡防洪与生态需水之间的矛盾。所有调度决策必须服从国家及流域的统一调度指令，严禁私自调整防洪调度方案，确保调度指令的权威性和执行的统一性。运行管理需坚持“平时多蓄水、汛前多泄水”的策略，通过科学计算库容演变曲线，为应对极端降雨事件预留必要的防洪库容。

必须建立全流域联动的调度协调机制，当上游来水超过水库能力时，需立即启动上下游联合调度预案，防止洪水过境。

1.2调度权限分级与职责分工

防洪调度实行“统一指挥、分级负责”原则，总指挥由流域防汛抗旱指挥部负责人担任，负责全面统筹调度决策。总调度员拥有最高权限，可下达防洪调度总令，直接指挥水库机组启停、闸门开启及泄洪路径选择等关键操作。

流域调度员负责汇总全流域水文气象数据，分析来水来势，提出初步调度建议，并监督下级执行指令的落实情况。区域调度员针对特定流