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2025年污染治理与废物处理技术手册

第1章总则与政策法规

1.12025年环境质量目标设定

2025年我国将力争实现地表水环境质量优良率提升至96%以上，地下水水质达标率不低于85%，确保主要河流湖泊水质稳定在Ⅲ类标准之上，构建“清源护水”的生态屏障。空气质量优良天数需稳定在350天以上，PM2.5平均浓度控制在35μg/m3以下，臭氧最大8小时平均浓度不超过100μg/m3，实现重污染天气防御能力的全面升级。

城市地表水水质优良率需达到90%以上，重点流域（如长江、黄河、淮河、海河）断面水质优良比例提升至92%以上，坚决遏制劣Ⅴ类水体反弹势头。空气质量优良天数需达到360天以上，PM2.5年均浓度稳定在35μg/m3以下，臭氧峰值浓度控制在100μg/m3以下，确保“蓝天保卫战”目标如期达成。城市固体废物综合利用率需突破85%的里程碑，生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处理率达到100%，危险废物贮存场污染控制设施正常运行率不低于98%。

重点排污单位需建立在线监测设备联网平台，确保数据实时传输至国家生态环境监测中心，实现24小时不间断自动监测与数据比对。

1.2国家排污许可与管理制度

2025年将全面完成排污许可证核发工作，确保所有实行排污许可管理的企业、事业单位及其他生产经营者均持证排污，无证排污一律禁止