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污染处理与环境保护手册

第1章总则与目标

1.1政策法规与标准体系

国家层面，必须全面掌握《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）作为最高法律依据，以及《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《土壤污染防治法》等核心法律条文，明确“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，确保所有环保活动有法可依。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，需严格界定项目类别，对照最新发布的《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版），对排查出的1500个重点排污单位进行分类，确定其是否属于“重点管理”类别，以此作为后续监管的基准。

深入研读GB/T35547-2017《排污许可管理条例》及生态环境部发布的《排污许可管理办法（试行）》，掌握“一证式”排污许可制度的核心流程，即企业需申领《排污许可证》，明确其排放口、污染物种类、浓度限值及执行标准。必须熟记《国家污染物排放标准》中GB31571-2015等最新国标，以及地方执行的《地方污染物排放标准》，确保企业排放物在“最大允许排放浓度”和“最大允许排放总量”的双重约束下运行，严禁超标排放。熟悉《环境影响评价技术导则》中关于“三同时”制度的要求，即环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并在项目竣工环保验收时，依据《建设项目竣工环境保护验收技术指南》进行达标验收。

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