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传染病防控技术手册

第1章传染病监测预警体系构建

1.1法定传染病监测网络布局与运行

全国构建了以省、市、县三级为核心的法定传染病监测网络，确保每级监测机构均配备符合国家标准的专业人员，并建立统一的电子监测信息系统，实现数据实时与自动预警，确保从发现到上报的时间窗口压缩至24小时内。在重点区域如医院、学校、养老院及交通枢纽设立三级哨点医院，通过每日晨间采样、每日终末消毒及每日病例上报机制，形成“早发现、早报告、早隔离”的闭环管理流程，有效阻断疫情扩散链条。

基层哨点监测依托乡镇卫生院和社区卫生服务中心，每周开展一次全人群传染病流行病学调查，重点监测流感、手足口病、诺如病毒等常见呼吸道与肠道传染病，确保数据覆盖率达到98%以上。针对呼吸道传染病，哨点医院每日采集患者样本进行病原学检测，重点排查SARS-CoV-2、RSV及流感病毒，检测阳性样本需2小时内送检，检测完成后4小时内出具初筛报告。对哨点医院发现的疑似病例，必须在24小时内完成流行病学调查，包括接触史询问、症状采集及实验室检测，并在48小时内提交初报信息，若发现聚集性疫情，立即启动应急预案并上报。

各级监测机构定期开展网络运行质量评估，每月对哨点医院的检测率、报告及时率和数据完整性进行考核，对数据缺失或迟报的机构进行约谈并纳入绩效考核，确保整个监测网络高效运转。

1.2哨点医院与基层哨点