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交通执法案卷制作归档细则

第一章总则

第一条为规范交通行政执法行为，提高交通行政执法案卷制作和归档质量，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国档案法》及交通运输部有关交通行政执法规范的规定，结合交通运输行政执法工作实际，制定本细则。

第二条本细则适用于各级交通运输行政执法机构（包括公路路政、道路运政、水路运政、海事行政、航道行政、港口行政、交通工程质量监督等）在实施行政执法活动中所形成的案卷的制作与归档管理。

第三条交通行政执法案卷（以下简称“执法案卷”）是指交通运输行政执法机构在依法履行行政处罚、行政强制等行政执法职责过程中，直接形成的，反映行政执法活动全过程、具有保存价值的各种形式的历史记录。

第四条执法案卷的制作与归档应当遵循客观、真实、准确、完整、规范、安全的原则，做到文书材料齐全、手续完备、逻辑严密、归档及时。

第五条各级交通运输行政执法机构应当建立健全案卷管理制度，配备专职或兼职案卷管理人员，提供必要的场所、设施和经费，保障案卷管理工作的正常开展。

第二章案卷材料收集与标准

第六条执法案卷材料的收集应当贯穿于行政执法活动的全过程。执法人员应当在每一项执法程序完成后，及时收集相关的文书和证据材料，确保执法行为的每一个步骤都有相应的文字、音像等记录支撑。

第七条案卷材料主要包括以下几类：

（一）立案与审批材料：包括