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水利设施建设与养护手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民法典》第七百九十九条关于建筑物区分所有权的规定，结合《中华人民共和国建筑法》第五十条及《建设工程质量管理条例》第二十六条，确立了建设单位、施工单位及监理单位在水利设施全生命周期中的权责边界。②依据《水利工程施工质量验收统一标准》（SL176-2007）及《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL173-2017），明确本手册适用于新建、扩建、改建及续建期的各类灌区、泵站、堤防、水库、水电站等水利工程的标准化建设与管理。适用范围涵盖从项目立项审批、施工准备、主体工程施工、竣工验收，到后期运行监测、维护保养的完整闭环流程，确保每一道工序均有据可依、有章可循。④针对地下管廊、智能泵站及自动化水闸等数字化建设内容，本手册特别规定了物联网传感器部署、数据采集接口规范及边缘计算节点的安装标准，以支撑智慧水利建设。⑤所有涉及混凝土结构、钢筋绑扎、防水层施工及土方开挖等实体工程的养护作业，必须严格遵循本手册章节规定，严禁擅自更改施工工艺或降低材料等级。本手册适用于各级水利行政主管部门、工程监理单位、施工单位、设计单位及相关养护技术人员，作为指导施工与养护工作的核心技术文件。

1.2工程建设基本原则

坚持“安全第一、质量为本、效益优先”的总体方针，将安全施工置于工程建设的首位，任何施工