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矿山开采安全生产与环境保护手册

第1章矿山安全生产基础与责任体系

1.1矿山安全生产法律法规与标准规范

依据《中华人民共和国矿山安全法》第七条规定，矿山企业必须建立安全生产责任制，并配备专职安全生产管理人员，其配备比例不得低于矿山企业专职安全生产管理人员总数的30%，且必须持证上岗。严格执行《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020），该标准强制要求所有露天矿山和地下矿山必须安装地面或井下安全监控系统，并实现数据实时至国家或省级监管平台。

必须落实《矿山重大危险源辨识评估导则》（AQ1028-2007），对采掘工作面、尾矿库、通风系统等关键区域进行动态风险评估，并制定专项应急预案。严格遵循《安全生产法》第五十八条，矿山企业必须对从业人员进行安全生产教育和培训，特种作业人员（如电工、瓦斯检查工）必须经专门培训并取得相应资格证书方可上岗，严禁无证操作。依据《煤矿安全规程》（GB30871-2022），井下作业时必须严格执行“三人连锁”通风制度，即同一地点的三人中至少两人必须同时在场，且必须配备便携式气体检测仪。

必须落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》，矿山新建、改建、扩建项目的安全设施设计必须经具有相应资质的设计单位编制，并严格履行审批程序方可施工。

1.2安全生产责任制与全员责任落实

企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须对安全