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环境监测机构与人员手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在为环境监测机构建立一套标准化、规范化的质量管理体系，明确机构运行、人员管理及环境监测数据处理的通用原则，确保监测数据的真实性、准确性和可靠性，为政府监管部门提供科学、客观的决策依据。本手册适用于所有依法设立的环境监测机构，包括国家级、省级及地市级环境监测中心站，以及从事环境空气、地表水、地下水、土壤、噪声、废气等环境要素监测的事业单位和第三方检测机构。

本手册所依据的法律法规体系以《中华人民共和国环境保护法》为核心，结合《中华人民共和国环境监测管理办法》、《环境保护监测技术规范》及《检验检测机构资质认定管理办法》等现行有效法规，并参考国际通用的ISO17025检测能力认可准则。本手册强调“预防为主、防治结合”的环境保护方针，要求监测机构在数据采集、传输、处理及报告发布的全生命周期中，严格执行国家关于突发环境事件应急监测的专项规定。机构必须建立完善的内部质量控制体系，采用标样比对、空白试验、加标回收等常规方法，以及使用新标准物质进行比对，确保监测结果的置信度满足法律法规要求的95%置信水平。

本手册的修订与废止遵循“谁制定、谁负责”的原则，当国家或行业新颁布强制性标准时，本手册相关条款将同步更新，以确保机构技术路线与最新国家标准保持一致。

1.2适用范围

本手册规定了环境监测机构在人员资