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助企纾困市场服务实施细则

第一章总则

为深入贯彻落实国家关于稳住经济大盘、助企纾困的决策部署，切实减轻市场主体负担，激发市场活力，推动经济高质量发展，结合当前市场运行实际情况，特制定本实施细则。本细则旨在通过系统化、精准化、规范化的市场服务措施，解决市场主体特别是中小微企业、个体工商户在生产经营中遇到的融资难、用工贵、准入繁、成本高等痛点问题，确保各项纾困政策直达快享、落地见效。

本细则适用于在本行政区域内依法设立、合法经营，且受当前经济环境影响面临暂时性困难的市场主体。重点支持制造业、服务业、科技创新型中小微企业以及个体工商户。实施过程中遵循以下原则：

（一）需求导向，精准施策。坚持从市场主体实际需求出发，分类分层梳理痛点，针对不同行业、不同规模企业的特点，提供个性化、定制化的解决方案，避免政策“一刀切”，确保帮扶资源精准滴灌到急需救助的实体环节。

（二）快速响应，直达快享。依托数字化政务服务平台，简化申报流程，压缩办理时限，推行“免申即享”“即申即享”模式，减少中间环节，确保资金、政策红利以最快速度惠及企业，打通政策落地的“最后一公里”。

（三）多元协同，形成合力。强化政府部门、金融机构、行业协会及社会服务机构的协同联动，整合财税、金融、土地、用工等要素资源，构建全方位、多层次的纾困服务体系，形成政府引导、市场主导、社会参与的助企纾困工作格局。

（四）合规规范，公开透明。严格