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飞行安全与空中交通管制手册

第1章飞行安全基础理论与应急程序

1.1航空器运行安全管理体系概述

航空器运行安全管理体系（SMS）是航空公司为管理飞行风险、防范事故而建立的一套系统化、标准化的程序集合，其核心在于将“人、机、环、管”四个要素纳入统一框架。该体系依据国际民航组织（ICAO）《安全管理体系实施指南》要求，确保每一架飞机在起飞、巡航、着陆及地面滑行全生命周期内都处于受控状态。例如，某大型航空公司将SMS分为安全政策、安全目标、安全指标、安全评估、安全报告、安全监控、安全评估结果应用及安全培训八个核心模块，其中安全指标（如每百架次事故率）直接挂钩管理层级考核。在SMS运行中，安全目标设定遵循“零事故”原则，但更强调“零重大事故”和“零严重事故征候”的双重底线。以某运输航空公司为例，其年度安全目标设定为：全航线安全目标（SAG）为0起事故，0起重大事故征候，0起严重事故征候，0起飞行事故，0起航空器损坏。这一目标通过月度安全委员会会议进行分解，确保从地勤到机长层层压实责任。

安全评估是SMS运行的核心环节，旨在通过数据分析和趋势研判，识别潜在风险并制定纠正措施。评估过程包括对历史事故征候的根因分析（RCA），以及对未来潜在风险的预测。例如，某航司利用历史数据发现某机型在特定高湿天气下的起落架故障率上升，随即启动专项风险评估，并制定针对该机型