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客运站场管理与安全手册

第1章客运站场管理与安全手册

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《道路运输条例》及交通运输部《客运站场安全管理规范》等法律法规编制，旨在规范客运站场全生命周期安全管理行为，明确安全责任主体，构建“全员、全过程、全方位”的安全防控体系。适用范围覆盖客运站场规划选址、土地征用、基础设施建设、车辆购置与更新、客运服务管理、旅客运输组织、消防安全管理、突发事件处置及日常监督检查等所有业务环节。

手册界定安全管理的核心范畴包括：客运站场安全生产责任体系、安全管理制度与操作规程、安全设施与设备配置、从业人员安全教育培训、事故隐患排查治理及安全绩效考核等。手册确立的安全管理原则是“安全第一、预防为主、综合治理”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，杜绝形式主义，确保责任落实。安全管理遵循“分级负责、属地管理”原则，客运站场作为一级责任主体，需对场站内部所有作业活动承担直接管理责任，同时接受属地政府及行业主管部门的监管指导。

手册强调动态适应性，要求客运站场根据法律法规变化、技术装备升级及实际运营风险，每两年进行一次全面的安全风险评估与制度修订，确保安全管理措施始终与时俱进。

1.2管理目标与原则

管理目标设定为：实现客运站场本质安全水平达到国家标准，重大事故隐患整改率1