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广播电视节目制作与传播规范指南（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本章节依据国家广播电视总局发布的《广播电视节目制作与传播规范指南》（执行版）整体框架，结合《中华人民共和国广播电视法》及《中华人民共和国著作权法》等上位法，确保本指南在法律法规层面具有合法合规性。适用范围明确界定为所有面向公众播出的广播电视节目制作机构，包括电视台、广播电台、网络视听平台及卫星电视转播机构，涵盖从策划、摄制到播出、播出的全生命周期。

针对重点广播节目、重大活动直播及网络视频节目，特别规定必须执行更严格的审查标准，确保内容安全播出，不得传播违法违规信息。本指南适用于制作单位内部的质量管控流程，同时也适用于外部监督部门对广播电视节目制作行为的监督检查，形成内部自查与外部监管的有效结合。适用范围涵盖数字化、网络化、移动化多形态的广播电视节目生产，特别强调在流媒体环境下，节目成片至互联网平台时的合规性要求。

本指南明确排除未经批准的自制节目及由非广播电视机构擅自制作播出的内容，明确界定本指南作为行业内部执行标准，不替代司法机关的刑事审判。

1.2制定目的与基本原则

制定本指南的核心目的在于规范广播电视节目的制作与传播流程，提升节目内容质量，保障播出安全，维护良好的社会舆论环境。基本原则坚持“内容为王”导向，将政治性、思想性、艺术性、技术性作为节目制作的根本标准，确保节目导向正确。

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