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市政工程施工安全控制要点手册（2024版）

第一章总则与管理体系构建

市政工程具有作业环境复杂、露天作业多、地质条件影响大、涉及地下管线繁杂以及社会关注度高等特点。2024版安全控制要点旨在进一步强化施工现场的标准化管理，落实全员安全生产责任制，通过技术手段和管理措施的双重保障，有效遏制各类安全事故的发生。

1.1安全生产责任体系落实

市政工程项目必须建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。项目经理作为项目安全生产的第一责任人，必须对项目安全生产工作全面负责。在2024年的管理要求中，特别强调关键岗位人员的到岗履职情况，严禁挂靠证件、人证分离。

全员责任清单制度：项目部应制定详细的安全生产责任清单，将安全责任分解到每一个部门、每一个班组、每一个岗位。清单需明确具体的职责范围、考核标准及奖惩措施。

安全目标管理：制定年度及项目全周期的安全生产目标，包括零死亡、重伤率控制指标、隐患整改率等，并将目标层层分解签订责任状。

合规性评价：定期对项目部的安全管理行为进行合规性评价，确保符合《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关市政工程专用规范。

1.2危险性较大分部分项工程管理

对于市政工程中常见的深基坑、地下暗挖、高大模板支撑、起重吊装及安装拆卸等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），必须严格执行专项施工