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高等教育教学研究与改革手册（执行版）

第1章概述与背景

1.1高等教育改革的时代命题

改革开放四十余年，我国高等教育已从规模扩张型阶段成功转型为质量提升型阶段，实现了从“有没有”到“好不好”的历史性跨越。根据教育部统计数据，2022年我国高等教育毛入学率突破60%，进入普及化阶段，但“双高计划”建设期间，部分高校在提升内涵质量过程中，曾出现重硬件轻软件、重规模轻特色的“伪高质量”现象。面对全球百年未有之大变局，国际地缘政治冲突加剧、全球供应链重构以及新一轮科技革命和产业变革的深入发展，对高等教育的国际竞争力提出了严峻挑战。数据显示，2023年全球高等教育人才需求总量预计将增长2.5%，但优质高等教育资源的国际流动性增强，倒逼我国高校必须从被动适应转向主动引领。

教育基本法实施后，高等教育被明确为“立德树人”的根本任务，但实践中仍存在将知识传授置于首位、忽视价值引领的倾向。如何在坚持马克思主义指导地位的前提下，将社会主义核心价值观融入人才培养全过程，是新时代高校必须回答的重大课题。数字化转型浪潮席卷全球，、大数据等新技术深刻重塑了知识生产与传播模式。我国高校在推进智慧校园建设时，常面临“重技术平台、轻数据治理”的困境，导致数据孤岛现象严重，难以形成支撑精准教学的决策依据。区域协调发展战略的深入实施要求高等教育资源实现更均衡的布局。中西部地区高校在“双一流