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民航飞行规则与运行手册（执行版）

第1章总则

1.1定义与适用范围

本章节依据《中华人民共和国民用航空法》及ICAO（国际民用航空组织）附件1关于飞行规则的定义，明确“飞行规则”是指国家行政机关制定的、用于规范民用航空器在特定空域或特定机场区域内飞行的强制性规范体系。②适用范围涵盖所有在中华人民共和国境内机场、空域或特定区域进行飞行活动的民用航空器，包括固定翼飞机、直升机、无人机及从事飞行训练任务的航空器。依据《民用航空空中交通管理规则》，飞行规则主要适用于国内航线、国际航线以及特定管制区域内的飞行活动，但不适用于未经批准的非法飞行。④执行版运行手册中规定，飞行规则分为“一般飞行规则”和“特定飞行规则”，前者适用于大多数常规飞行，后者针对高原、冰雪、夜间等特殊环境制定。⑤所有航空器驾驶员、地面运行人员及空中交通管制员必须严格遵守本章节定义的飞行规则，任何擅自改变规则的行为均属违规。本手册适用于所有在中华人民共和国境内从事民用航空活动的人员，包括航空公司、机场地面服务单位及空中交通管制部门。

1.2术语与缩写

本部分定义了本飞行规则执行版中使用的专业术语，如“飞行高度”、“飞行速度”、“飞行空域”、“飞行程序”等，确保沟通零歧义。②针对ICAO标准及国内法规中的常用缩写进行了统一规范，例如AC代表空中交通管制（AirTrafficControl