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电力生产与输送管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在全面规范电力生产全过程的标准化操作流程，确保发电设备、输电线路及配电设施在运行、检修及维护期间的安全稳定，最大限度降低非计划停电事故率。②适用范围涵盖从火电机组启停、水电机组调节、核电机组运行控制，到特高压输电通道巡视、配电网故障抢修及变电站倒闸操作等所有电力生产环节。所有电力生产管理人员、技术操作人员及现场作业人员必须严格遵循本手册规定的程序，严禁擅自简化作业步骤或跳过关键安全环节。④本手册适用于各级电力生产单位内部所有正式运营的发电机组、输电线路及变电站，同时也适用于外包施工队及临时运维团队在受控环境下的作业指导。⑤手册中定义的“电力生产”特指在电网调度指令或运行规程允许范围内进行的发电、输电及配电活动，不包括未经批准的非计划停运或紧急停堆等非生产性操作。本手册的修订周期为每年一次，当国家电力法律法规、电网调度规程或设备技术标准发生重大变更时，应及时更新本手册相关章节，确保制度与现行法规保持一致。

1.2编制依据与基本原则

编制本手册直接依据《中华人民共和国电力法》、《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）、《电力设备预防性试验规程》等国家法律法规及强制性标准。②同时参考了国家能源局发布的《电力生产事故调查规程》、《电力安全生产标准化评级标准》以及各类型电厂（如燃煤