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交通运输设施建设与维护手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国安全生产法》、《公路养护技术规范》（JTG5121-2019）及《交通运输工程建设施工安全规程》（JTGF901-2016）等法律法规，确立了以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心方针的编制原则，确保所有设施维护作业符合国家强制性标准。适用范围涵盖新建、改建、扩建交通基础设施项目的全生命周期，包括高速公路、城市快速路、城市道路、轨道交通、机场跑道及桥梁隧道等，明确界定从设计施工到运营期日常巡检及应急抢修的完整管理边界。

针对复杂地质环境、高海拔地区及恶劣气候条件下的交通设施，本手册特别强化了极端天气预警响应机制，要求运维单位在风速超过12级或降雨量超过24小时阈值时，必须启动专项应急预案并停止非紧急作业。本手册将明确界定各层级管理职责，包括建设单位、设计单位、施工总承包单位、监理单位及运营维护单位，通过细化岗位清单，杜绝责任推诿，确保每一个施工环节和养护动作都有明确的执行主体。在编制过程中，充分考虑了数字化、智能化运维趋势，引入了BIM技术（建筑信息模型）和物联网传感器数据，要求所有维护手册必须同步更新电子档案，实现从纸质文档向数字化知识库的无缝衔接。

适用范围不仅限于已建成的交通设施，还延伸至交通设施周边的环境绿化、排水系统及沿