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保定市制造业安全生产月活动总结

第一章总体回顾：从“被动应对”到“主动塑造”的安全范式跃迁

2024年6月，保定市制造业领域迎来了第23个全国“安全生产月”。与往年相比，本次活动不再满足于“挂横幅、开大会、发材料”的传统三板斧，而是把“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题嵌入到产业链全生命周期，用数据穿透、场景沉浸、责任闭环三种方法，推动安全管理从“合规导向”走向“价值导向”。市应急管理局与工信局双牵头，联合17个县级开发区、214家规上企业、38家高危企业、9家第三方技术机构，形成“1+17+N”立体作战单元。一个月里，累计投入工时46.7万小时，整改隐患1.82万项，员工参与率98.4%，工伤事故同比下降37.5%，直接经济损失同比下降54.2%，创下近十年同期最优纪录。更重要的是，一批可复制、可推广、可商业化的“保定做法”开始反向输出到沧州、衡水等兄弟地市，标志着保定制造业安全治理首次实现由“输入”到“输出”的范式跃迁。

第二章顶层设计与机制创新：让“第一责任人”真正“第一”

2.1双组长制

市层面成立由常务副市长与分管工信副市长共同挂帅的“双组长”领导小组，打破“应急部门热、行业部门冷”的惯性。每周三固定召开“安全圆桌”，采用“问题不过夜”机制，对重大隐患实行“市长交办、县长领办、局长督办、企业主办”四级穿透。

2.2风险抵押金二次分配

在河北省率先把“风险