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基于省级面板数据剖析中央政府转移支付的公共服务均等化效应

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国经济社会发展进程中，区域间发展不平衡问题长期存在，不同地区在经济实力、资源禀赋、人口结构等方面存在显著差异，这直接导致了各地区在公共服务供给能力和水平上参差不齐。公共服务作为保障公民基本权利、促进社会公平正义、推动经济社会协调发展的关键要素，其均等化的实现程度对于提升全体国民的生活质量、增强社会凝聚力以及维护社会稳定具有举足轻重的意义。而中央政府转移支付作为调节地区间财力差距、促进基本公共服务均等化的核心政策工具之一，在我国财政体制中占据着极为重要的地位。自1994年分税制改革以来，中央政府通