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农民工维权案件办理指引

为切实保障农民工合法权益，规范农民工维权案件的办理流程，提高案件办理质量和效率，促进劳动关系和谐与社会稳定，依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《劳动争议调解仲裁法》《民事诉讼法》及相关司法解释，结合当前农民工维权案件的实际情况与司法实践，制定本办理指引。

一、案件受理与初步审查机制

（一）咨询接待与身份核实

在案件受理的初始阶段，工作人员应建立详尽的接待台账。农民工来访时，首要任务是核实其身份信息，包括但不限于身份证原件、居住证等。鉴于农民工群体流动性大、法律意识相对薄弱的特点，接待过程中需耐心引导其陈述案情，梳理核心诉求。重点询问入职时间、工作岗位、工资标准、工时情况、是否存在拖欠工资及金额、是否有工伤事故发生以及是否签订劳动合同等关键信息。对于口头表述不清的，可提供简化的询问笔录模板，协助其整理事实经过。

（二）案件性质甄别与管辖确定

在听取陈述后，需迅速对案件性质进行法律甄别。核心在于区分劳动关系与劳务关系，这是决定后续是走劳动仲裁程序还是直接民事诉讼的关键分水岭。

1.劳动关系认定：通常依据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》进行判断。若用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动