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中华人民共和国反外国制裁法(2021版)解读

目录

02

法律主要内容概述

01

法律背景与制定过程

03

关键条款深度解读

04

实施机制与操作流程

05

法律意义与影响分析

06

实践应用与案例参考

法律背景与制定过程

01

国际形势与立法必要性

单边制裁泛滥

近年来某些西方国家频繁依据国内法实施“长臂管辖”，将制裁范围延伸至第三国企业，严重破坏国际经贸秩序，中国亟需法律工具应对系统性风险。

企业权益保护

中国企业在海外频繁遭受歧视性限制措施，传统外交抗议难以充分保障合法权益，必须建立法治化反制路径。

国际法理缺失

现行国际法框架下缺乏有效制约单边制裁的机制，美国等国家通过次级制裁威胁第三方主体，违反主权平等原则，中国需通过国内立法填补法律空白。

立法历程与时间节点

政策积累阶段

商务部2020年率先出台《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，为反制裁立法积累实践经验，形成初步制度框架。

法律起草阶段

全国人大法工委牵头成立专项工作组，吸收国际法专家意见，参照欧盟《阻断法令》等域外经验，完成法律草案技术论证。

审议通过阶段

草案经全国人大常委会三次审议，最终在2021年6月10日第二十九次会议上高票通过，体现国家意志高度统一。

配套完善阶段

国务院2025年颁布《实施规定》，最高法发布配套司法解释，形成“法律+行政法规+司法指引”的完整体系。

立法目的与核心原则

01.

主权平