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2026年物业管理条例实施细则全文解读

第一章总则

本细则是依据《物业管理条例》及相关法律法规，结合2026年物业管理实践发展需求而制定，旨在明确物业管理各方的权利、义务与责任，规范物业管理活动，提升服务水平，保障业主、物业使用人及物业服务企业的合法权益，构建和谐、安全、宜居的社区环境。其核心在于将原则性规定转化为可操作、可执行、可监督的具体规范，推动物业管理行业向专业化、精细化、智能化与法治化方向转型升级。

本细则所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。业主自行管理或委托其他管理人管理物业的，参照本细则执行。

物业管理活动应当遵循权利与义务相一致、公开公平公正、诚实信用、市场竞争以及社区治理与专业服务相结合的原则。街道办事处、乡镇人民政府负责组织、指导、协调本辖区内物业管理活动的日常监督与社区综合治理工作。住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

第二章业主、业主大会与业主委员会

业主身份的认定，以不动产登记簿记载的所有权人为准。尚未依法登记取得所有权，但基于买卖、赠与、继承等法律行为已经合法占有建筑物专有部分的人，可以认定为物业使用人，其权利义务在物业服务合同中另有约定的，从其约定，但不得损害业主的合法权