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公共卫生风险评估实施工作指南

第一章总则

一、编制依据

本指南严格依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》等法律法规要求，同时参照WS/T771-2021《突发公共卫生事件风险评估指南》、GB/T40117-2021《公共卫生风险评估总则》、WS/T688-2020《食源性疾病监测报告工作规范》等国家行业标准制定，所有操作条款均符合现行公共卫生领域监管要求，无超出法定权限的增设内容。

二、适用范围

本指南适用于各级卫生健康行政部门、疾病预防控制机构、医疗卫生机构、企事业单位及各类公共卫生服务主体开展的常规公共卫生风险监测评估、突发公共卫生事件应急评估、重大活动公共卫生保障专项评估三类工作，覆盖传染病防控、食源性疾病防控、饮用水卫生安全、职业卫生防护、放射卫生防护、环境卫生健康影响六大核心公共卫生领域，所有开展相关工作的单位均需参照本指南明确的流程、指标、时限要求执行。

三、工作原则

本指南实施全程遵循四项核心原则，一是科学规范原则，所有评估操作均以法定监测数据、实验室检测结果、现场调查实证为唯一判定依据，不得加入主观臆断内容，不得采信未经核验的非官方来源信息；二是预防为主原则，所有评估工作端口前移，优先开展前置性风险排查，优先识别潜在隐患，不得在事件发生后才启