生产安全事故应急条例（2019版）.pptxVIP

生产安全事故应急条例(2019版)

目录02应急组织与职责01条例概述03应急预案管理04应急响应与处置05监督与法律责任06附则与实施

条例概述01

制定背景与目的保障生命财产安全以规范应急工作、减少人员伤亡和财产损失为核心目标，贯彻生命至上、科学救援的应急管理理念。填补法律空白作为首部专门规范生产安全事故应急工作的行政法规，弥补了《安全生产法》《突发事件应对法》在操作层面的细化不足。突出问题导向针对应急预案流于形式、应急演练实效性不强、救援队伍不足等突出问题，通过立法完善应急管理制度，提升事故应对能力。

适用范围与对象政府及部门责任适用于县级以上人民政府及其行业监管部门（如应急管理、住建、交通等部门）的应急管理职责履行。生产经营单位涵盖矿山、危化品、建筑施工等高危行业企业及其他存在生产安全风险的各类市场主体。基层组织参与明确乡镇政府、街道办事处等派出机关在协助上级部门开展应急工作中的法律地位。全流程覆盖规范从风险防控、应急准备到救援处置的事故应急全链条管理活动。

基本原则与框架统一领导与分级负责建立国务院统一领导、地方政府属地管理、部门分工协作的应急体制框架。企业主体责任明确生产经营单位主要负责人为应急工作第一责任人，要求建立内部应急管理体系。预防为主与平战结合强化应急预案、演练、队伍、物资等日常准备，确保战时高效响应。

应急组织与职责02

统一领导机制国务院统一领导全国生产安