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粮食安全保障困境与国家粮食安全战略——基于国家粮食安全保障的实证分析

摘要与关键词

在新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大历史进程中，粮食安全作为国家安全与国民经济平稳运行的根本支柱，其贯彻落实的质效直接决定了宏观社会的稳定上限与大国战略纵深的巩固程度。当前，随着国际地缘政治格局的剧烈震荡、全球极端气候事件的爆发式增长以及现代农业产业网络复杂性的全方位演进，传统的、去情境化的绝对标准化硬性考评范式在基层粮食安全保障与耕地红线防控实践中，正逐步演化出一种特有的保障困境。这一困境表现为自上而下的刚性数字化粮食产量与面积考评指标与基层错综复杂、非标特征显着的特定地缘自然地理特征及农户生产生活情境发生深度断裂，致使末端粮食安全资源的实质化解与公共财政配置发生结构性错配，迫使基层行动者为了寻求科层庇护而陷入普遍的形式主义策略性防御行为，进而从根本上扼杀了防范机制的动态响应效能与内生认同。为了深入穿透这一治理黑盒并寻求巩固大国粮食安全底线的完善路径，本文采用大样本高维回归计量因果识别与典型多案例扎根理论质性多级多层编码全流程高度嵌套、双向互证的嵌入式混合研究方法。定量研究部分深度依托中国重点社会治理与农业经济运行综合监测网络数据库，系统清洗并构建起一个涵盖全国三十一个省区市、总计四万五千二百个微观时空面板样方的非平衡高维底层数据库。实证结果表明，在剥离了时间趋势、空间不可观测异质性