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合肥市防洪应急预案.docx

合肥市防洪应急预案

一、总则

1.1编制目的

为有效防范和应对合肥市各类洪涝灾害，规范防洪应急处置流程，最大限度保障人民群众生命财产安全，减少洪涝灾害造成的经济损失和社会影响，统筹推进防洪排涝与城市运行、生态保护协同发展，结合合肥市巢湖流域治理、水务一体化改革实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家防汛抗旱应急预案》《安徽省防汛抗旱应急预案》《合肥市水安全保障规划》《合肥市水务一体化改革实施方案》等法律法规、规章及相关文件，结合合肥市防洪工作实际编制。

1.3适用范围

本预案适用于合肥市行政区域内（含各县、市、区及开发区）各类洪涝灾害的预防、预警、应急处置和灾后恢复重建工作，包括巢湖及支流（派河、二十埠河、十五里河、西河等）洪水、城市内涝、山区山洪、水库溃坝等各类洪涝灾害事件。

1.4工作原则

以人为本，生命至上：始终将保障人民群众生命安全作为首要任务，优先开展人员转移安置和应急救援，最大限度减少人员伤亡。

预防为主，防抗结合：立足事前预防，强化隐患排查、工程防控和预警监测，完善防控体系；统筹防洪与排涝，实现防、抗、救一体化推进。

统一指挥，分级负责：在市委、市政府统一领导下，明确各级各部门职责分工，分级响应、协同联动，形成工作合力，落实水务一体化改革“投建管运”贯通要求。