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群体性上访事件处置方案

第一章总体思路与目标

1.1事件定义

群体性上访事件是指同一诉求或关联诉求的5人及以上人员，在同一时段、同一地点聚集，通过走访、滞留、围堵等方式向党政机关、企事业单位表达诉求的行为。事件具有诉求集中、情绪易激化、传播速度快、社会关注度高、处置窗口期短等特征。

1.2处置原则

序号

原则名称

核心要义

操作要点

1

属地管理

谁主管、谁负责

事件发生在哪个行政区域，由该行政区域党委政府负总责，行业主管部门协同

2

分级响应

人数、影响、风险三维度判定

5—29人一般级、30—99人较大级、100人以上重大级，分别对应科室、县级、市级指挥架构

3

依法处置

法律底线不