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暴雨洪涝灾害应急处置预案

1.总则

1.1编制目的

为建立健全暴雨洪涝灾害防御机制，提高应对暴雨洪涝灾害的防范和处置能力，保证防汛抗洪救灾工作高效、有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。本预案旨在明确各级各部门职责，规范应急响应流程，细化处置措施，确保在遭遇突发暴雨及洪涝灾害时，能够迅速、准确、有效地实施应急救援。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》以及所在省、市相关的防汛条例和突发事件应急预案等法律法规及规范性文件，结合本地区实际情况进行编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内（或本单位管辖范围内）暴雨、洪涝灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和应急处置工作。包括但不限于江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（由降雨引发）、以及由暴雨导致的水库垮坝、堤防决口等突发事件的应急响应。

1.4工作原则

坚持以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

坚持统一指挥，分级负责。实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，建立健全责任追究制。

坚持预防为主，常备不懈。坚持工程措施与非工程措施相结合，加强监测预警，做到防患于未然。

坚持科