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孤儿基本生活保障制度实施细则

第一条为规范孤儿基本生活保障工作，切实维护孤儿合法权益，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《民政部财政部关于进一步规范孤儿基本生活保障工作的通知》《XX省未成年人保护条例》等法律法规及政策规定，结合本地实际，制定本实施细则。

第二条本细则所称孤儿，是指具有本地户籍，未满18周岁，失去父母或查找不到生父母的未成年人。年满18周岁后仍在普通全日制高中、中等职业学校、普通高等学校本专科及高职阶段就读的，可继续享受孤儿基本生活保障待遇至毕业当月止。

第三条孤儿基本生活保障工作遵循以下原则：（一）应保尽保、不漏一人；（二）分类保障、标准科学；（三）动态管理、公开公正；（四）权益优先、全面保障。

第一章保障对象认定

1.1认定条件

1.1.1申请人需同时符合以下条件：（1）具有本地常住户籍；（2）父母双方均已死亡，或父母双方均被人民法院依法宣告死亡、宣告失踪，或父母一方死亡、另一方被宣告死亡/失踪；（3）无其他具有法定抚养义务且有抚养能力的亲属。

1.1.2下列人员不得纳入孤儿基本生活保障范围：（1）已被依法办理收养登记的未成年人；（2）法定抚养义务人具有完全民事行为能力且有稳定收入，能够承担抚养责任的；（3）已纳入特困人员救助供养范围、且救助标准高于孤儿基本生活保障标准的；（4）正在服刑、被采取强制性教育措施期间的未成年人。