美国近年来税收政策转向及对中国启示——结合新制度主义视角的分析.pdfVIP

经济资料译丛２０２３年第１期

美国近年来税收政策转向及对中国启示

———结合新制度主义视角的分析

国家税务总局平潭综合实验区税务局张海峰蔡妍之陈佳荣∗

摘要:２０２２年以来ꎬ国际形势发生剧烈变化ꎬ俄乌军事危机等一系列事件加大地缘政

治和经济的不确定性ꎬ导致全球增长放缓并加剧了全球通胀压力ꎮ本文结合新制度主义理

论ꎬ对近两届美国政府财税政策的更迭变化进行系统分析ꎬ认为美国政府税收政策变迁存

在税收主张受意识形态偏见影响、政策制定存在严重的路径依赖等问题ꎬ但其在以国家或

社会效益最大化为目标等方面对我国税收政策制订也有相应的启示意义ꎮ基于此ꎬ本文提

出完善中国特色社会主义税收政策体系ꎬ升级税收政策工具箱ꎬ减少退税减税路径依赖ꎬ应

对新经济新业态ꎬ强化对云宇宙经济、数字经济等管征探索ꎬ用好双支柱方案ꎬ打造“一带一

路”税收合作联盟等政策建议ꎮ

关键词:美国政府ꎻ财税政策ꎻ新制度主义

１.从特朗普到拜登：美国近年来财税政策变迁概况

１.１特朗普政府税收政策概况

美国第４５任总统特朗普在任期间施行了减税、放松金融监管等一系列重大财