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农村物流体系建设行动方案（2026—2030年）

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣乡村振兴战略和数字中国建设部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。以推动农村物流高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以补齐农村物流基础设施短板和畅通双向流通渠道为重点，着力完善县乡村三级物流配送体系，推动农村物流与农村电商、商贸流通、现代农业深度融合。坚持创新驱动，推广应用数字化、智能化技术，大力发展集约化配送和冷链物流，切实降低农村物流成本，提高服务效率，满足农村居民日益增长的美好生活需要，为农业农村现代化提供有力支撑。

（二）基本原则

1.政府引导，市场主导。强化政府在规划布局、政策支持、标准制定、公共服务等方面的引导作用，营造良好发展环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，鼓励社会资本参与农村物流建设和运营。

2.统筹规划，集约高效。坚持系统观念，统筹推进农村物流与交通、邮政、快递、供销、商贸等资源整合，避免重复建设和资源浪费。推动节点共建共享、运力资源共用、信息互联互通，实现农村物流网络集约化发展。

3.因地制宜，分类推进。根据不同地区地理环境、经济发展水平、人口分布密度和产业特点，科学确定农村物流发展模式和路径。东部地区重点提升网络质量和智能化水平，中西部地区重点补齐基础