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2026年安全生产三年行动计划方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，有效防范化解各领域系统性安全生产风险，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展大局，制定本安全生产三年行动计划（2026—2028年）。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，强化企业主体责任落实，聚焦重点行业领域风险防控，以本质安全水平提升为核心，以数字化监管为支撑，构建风险预判、隐患排查、执法监管、应急处置全链条闭环管理体系，实现安全生产治理体系和治理能力现代化。

（二）总体目标。到2028年末，实现以下核心目标：一是事故管控指标全面达标，生产安全事故死亡人数较2025年下降25%以上，较大事故起数下降30%以上，重特大生产安全事故零发生；工矿商贸、道路交通、消防、建筑施工重点行业领域事故起数分别下降28%、30%、35%、25%。二是本质安全水平大幅提升，高危行业企业安全生产标准化一级达标率达到40%以上，二级以上达标率达到90%以上，规模以上工业企业标准化达标率100%；全员安全生产责任制覆盖率、安全