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2026年乡村旅游发展规划与实施方案

截至2024年末，全国乡村旅游年接待人次达45.2亿，实现营业收入1.47万亿元，累计带动890万农村劳动力就地就近就业，较2020年分别增长72.3%、109.2%、48.1%，乡村旅游已成为乡村产业振兴的核心支撑业态之一。但当前乡村旅游发展仍存在同质化竞争突出、基础设施供给不足、利益联结机制松散、数字化运营水平偏低、生态保护与开发平衡度不够等问题，为进一步释放乡村旅游发展潜力，锚定2026年发展目标，特制定本规划与实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，落实乡村振兴战略总要求，以农文旅深度融合为核心，以富民增收为根本目标，坚持生态优先、差异化发展、底线思维，统筹资源禀赋、市场需求与民生保障，构建品类丰富、布局合理、运营规范、带动力强的乡村旅游发展体系，为农业农村现代化提供坚实产业支撑。

（二）发展目标

2026年当年，全国乡村旅游接待人次突破58亿，年均增速保持13.5%以上；实现营业收入2.32万亿元，年均增速保持18.2%以上；累计带动农村劳动力就业1200万人以上，其中脱贫人口、防止返贫监测对象占比不低于15%，参与乡村旅游经营的农户人均可支配收入较当地农民平均水平高32%以上；培育国家级乡村旅游重点村镇2100个以上，国家级精品民宿集群示范区1