自然资源部调研报告全文详解.pdfVIP

自然资源部调研报告

一、核心背景与调研背景

分区域补偿不足三资源枯竭型城市转型困难资源枯竭型城市转型项目投资额达亿元但转型效果不均衡年转型成效显著的资源枯竭城市仅占传统产业改造难度大年资源枯竭型城市传统产业占比仍达其中钢铁煤炭等产业占比新能源产业发展不足年资源枯竭型城市新能源产业占比

为贯彻落实《“十四五”自然资源规划》（自然资源部令第8号）关于优化国土空间开发保

护格局、提升自然资源治理效能的要求，全面掌握2024—2025年全国自然资源开发利用

现状、存在问题与未来趋势，自然资源部组织开展了“国土空间资源利用效能提升”专项调

研。调研聚焦土地、森林、水资源、矿产资源、海洋资源五大领域，覆盖全国31个省

（自治区、直辖市）的87个典型城市及重点区域，采用“实地考察+问卷调查+大数据分析

+专家论证”多维度方法，形成本报告。调研起止时间为2025年3月至2025年9月，最

终形成本报告。

二、核心发现与数据分析

（一）土地资源利用现状

里主要分布在工业密集区如长三角珠三角五海洋资源开发与保护矛盾海洋经济发展与资源环境承载力矛盾突出年海洋经济总量达万亿但海洋保护区面积仅占近海海域的塑料垃圾入海量仍达万吨年主要来自陆源输入年陆源