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文旅企业高空作业人员持证管理细则

第一章总则

第一条为进一步规范和加强文旅企业高空作业人员的安全管理，有效防范和遏制各类高处坠落事故的发生，切实保障作业人员生命安全及企业生产经营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》及相关国家、行业标准，结合文旅行业涉及景区设施维护、演艺设备搭建、高空景观清洁等实际作业特点，特制定本管理细则。

第二条本细则适用于企业内部所有从事坠落高度基准面2米及以上（含2米）有可能坠落的高处作业人员及其相关管理活动。文旅行业的特殊性在于作业环境往往处于游客密集区、复杂地形区或临时搭建的演艺舞台上方，因此对持证人员的综合素质与应急能力有着更为严苛的要求。

第三条高空作业人员持证管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“持证上岗、人证合一、审培结合、动态监管”的原则。企业必须建立健全高空作业人员持证上岗的档案管理制度，严禁无证人员或证件过期人员从事任何形式的高空作业。

第四条本细则所称“特种作业操作证（高处作业）”，是指作业人员专门或经常进行高处作业，且独立承担作业风险，必须经过专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后方可上岗的资格证书。证书类别通常包括高处安装、维护、拆除作业等。

第二章组织机构与职责

第五条企业安全生产委员会（或安全领导小组）全面负责高空作业人员持证管