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水利行业水工部工程师水资源规划手册（执行版）

第1章水资源规划概述

1.1水资源规划的定义与意义

什么是水资源规划？简单来说，它是在特定时空尺度内，通过科学分析水资源供需矛盾，制定合理开发利用、节约保护和管理策略的系统过程。但远不止于此。例如，黄河流域水资源规划不仅涉及农业灌溉用水，还需统筹生态基流、工业取水和城市供水，其复杂性远超单一水库调度。这种多目标、多约束的决策过程，正是水资源规划的核心价值所在。

在干旱半干旱地区，水资源规划的意义尤为凸显。以新疆塔里木河流域为例，当地水资源总量不足但需求激增，2019年规划通过南水北调西线补充后，仍需严格控制农业用水比例在60%以上。若缺乏科