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中国的医疗保障制度改革(1)

随着中国市场经济体制的逐步建立,与

之相配套社会保障制度的建设也加速进

行.作为社会保障制度中受众最广、变革最

大的医疗保障制度的改革和建设，息息相

关的影响和改变着中国人民的生活和权益，

成为最受瞩目的国家政策,老百姓最为关注

的话题.

一、我国医疗保障制度的历史和现状

建国以来我国一直实行企业职工的劳

保医疗制度及党政机关事业单位的公费医

疗制度，50年代末到70年代中期又农村

发展了农村合作医疗制度。这些都对计划

经济条件下保障职工健康，促进生产力的发

展起了积极的作用。但是向市场经济转轨

中却暴露出了很多的缺陷。主要体现为由于

企业规模不同、效益不同、职工队伍年龄结

构和健康状况不同，医疗费用的负担很不均

衡；是这种制度导致的医疗费用不合理支出

越来越多，企