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函授课程《行政伦理学》核心内容精简版

一、行政伦理学基础概论

1.行政伦理定义

行政伦理又称公共行政道德，是国家行政机关及公职人员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中必须遵循的道德规范、行为准则与价值体系，是公共领域的特殊职业道德。

2.核心本质

行政伦理的本质是公共权力的道德约束，核心价值是维护公共利益、实现社会公平正义。

3.基本特征

公共性、政治性、法治性、责任性、示范性、强制性、全民性。区别于普通职业道德，以公共利益为最高准则。

4.行政伦理的功能

规范功能：约束行政人员履职行为；导向功能：确立公共行政价值取向；凝聚功能：提升公职队伍职业素养；反腐功能：从思想层面