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健康服务提升工程实施方案（2026年）

为深入贯彻落实健康中国战略部署，全面适应人民群众多层次、多样化健康需求，着力解决当前健康服务发展中存在的痛点、难点问题，推动卫生健康事业高质量发展，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，以改革创新为动力，以预防为主、中西医并重，推动医疗卫生服务模式从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。强化体系整合，促进优质资源扩容下沉和区域均衡布局，提升服务效能，不断增强人民群众的健康获得感、幸福感和安全感，为经济社会协调发展提供坚实的健康保障。

（二）基本原则

1.政府主导，多元参与。强化政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的主导作用，同时鼓励社会力量参与，满足群众差异化、个性化健康需求。

2.预防为主，防治结合。坚定不移贯彻预防为主方针，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同，深入实施健康行动，全周期保障人民健康。

3.资源下沉，提升能力。以基层为重点，推动优质医疗资源向基层延伸，强化基层医疗卫生机构“健康守门人”作用，提升县域和基层服务能力。

4.创新驱动，数字赋能。运用大数据、人工智能、互联网等新技术，重塑健康管理流程，优化服务体验，提高服务效率和质量。

5.问题导向，群众满意。聚焦群众反映强烈的看病就医难题，精准施策，持续改善服务态度，优化服务流程，提升群众满意度。

（三）工作目标

到2026年底，基本