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关于创建三区、促进三赢的实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，聚焦“产业集聚核心区、营商环境标杆区、共同富裕样板区”三区创建目标，以系统集成改革为动力，以精准高效服务为支撑，以共建共享共赢为导向，统筹推进产业升级、服务提效、民生改善各项工作，加快构建政府有为、市场有效、群众受益的发展格局，全力实现政府治理效能提升、企业发展活力增强、群众生活品质改善的三方共赢目标，为区域高质量发展奠定坚实基础。

（二）工作目标

到2025年末，三区创建各项指标全部达标，三赢效应充分显现：

1.产业集聚核心区建设目标：规上工业总产值突破800亿元，年均增速12%以上；高端装备、新材料、数字经济三大主导产业产值占规上工业总产值比重达到75%以上；高新技术企业数量突破200家，研发经费投入占GDP比重达到3.8%以上；亩均税收提升至45万元/亩，年均增长8%以上；地方财政一般公共预算收入突破60亿元，年均增速9%以上；年均新增城镇就业岗位3万个以上，城镇调查失业率控制在3.5%以内，实现政府财政稳步增收、企业发展空间充足、群众就业渠道稳定的初步共赢。

2.营商环境标杆区建设目标：政务服务全程网办率达到98%以上，秒批事项占比达到40%以上；企业开办时间压缩至0.5个工作日，工业项目实现“拿地即开工”，工程建设项目审批最长时限不超过