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公职人员惩戒问责办法(试行)

第一章总则

第一条为进一步规范公职人员管理，强化监督约束，督促公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中国共产党问责条例》等法律法规和党内法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市范围内所有行使公权力的公职人员，包括：

（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

（三）国有企业管理人员；

（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；

（六）其他依法履行公职的人员。

第三条公职人员惩戒问责工作坚持以下原则：

（一）依规依纪依法、实事求是。以事实为依据，以纪法为准绳，全面查清事实，精准认定责任，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备；

（二）错责相当、惩教结合。根据违纪违法事实、性质、情节、危害程度以及认错悔错态度，区分不同情况，合理确定惩戒方式，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，实现政治效果、纪法效