政社合作PPP模式解析与实战指南.pptVIP

一、PPP概述

二、财税改革与PPP

三、目前PPP工作进展

四、下一步工作重点

五、PPP项目融资;（一）PPP是什么

（二）PPP历史沿革

（三）为何要推PPP

（四）PPP的精华

（五）PPP的不足

;PPP（Public-PrivatePartnerships）

政府和社会资本合伙

广义定义：在平等合伙的基础上，政府利用市场机制，提升政府资源利用效率，增长、改善和优化公共产品和服务的供给，实现物有所值目标。

狭义定义：在基础设施和公共服务领域，政府和社会资本建立的一种长久合伙关系，意在利用市场机制合理分配风险，提升公共产品和服务的数量、质量和效率。

PPP仅是一种融资手段？（×）

;（一）PPP是什么;社会资本参加程度;国际进程

几百年前，欧洲授予公路养护人“特许经营权”；

1984年，英法两国提出利用私人资本建设英吉利海峡隧道，1987开工，耗资150亿美元（PPI)；土耳其提出BOT；

1992年，英国提出PFI；

1996年左右，世行集团正式提出PPP概念；

21世纪以来，联合国、世界银行等国际组织在全球大力推广PPP模式；发展中国家开始实践

PPP应用范围从道路、轨道交通、燃气、供水、污水处理、垃圾搜集等传统行业扩展到监狱、学校、医院，甚至国防和航天领域

;（二）PPP历史沿革;;

;中国1990-PPP项目投资额