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碳达峰碳中和工作方案（2026—2030年）

为深入贯彻党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，全面落实经济社会发展的绿色转型要求，扎实推进应对气候变化工作，依据国家相关法律法规及政策指引，结合本地区（或本单位）实际发展情况，特制定本工作方案。本方案聚焦2026年至2030年关键时期，旨在明确重点任务、实施路径及保障措施，确保如期实现碳达峰目标，并为碳中和愿景奠定坚实基础。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

（二）基本原则

1.整体谋划、分类施策。坚持全国一盘棋思想，强化顶层设计和宏观统筹，根据各地区、各行业、各企业的资源禀赋、发展阶段和实际排放情况，科学确定碳达峰的顺序、节奏和力度，实行分类指导、分层管理，不搞“一刀切”和“运动式”减碳。

2.双轮驱动、两手发力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府在规划引导、政策支持、市场构建等方面的作用，深化能源和相关领域改革，加快形成有效的激励约束机制，激发绿色低碳创新