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洪水预防控制应急预案

一、总则

1、适用范围

本预案适用于本单位管辖范围内因暴雨、江河洪水、湖库溃坝、风暴潮等引发的洪水灾害，导致生产经营活动受到威胁或人员财产安全受到威胁的情况。预案涵盖洪水灾害的预防、监测、预警、响应、处置及恢复等全过程管理。适用范围包括但不限于厂区及周边区域、生产设施、储存仓库、人员密集场所及重要设备设施。以某化工企业为例，2022年某地发生特大暴雨，导致厂区外围排水系统瘫痪，洪水倒灌风险等级达到红色预警标准，此时启动本预案，组织各部门开展应急排水、设备转移、人员疏散等作业，确保企业安全度汛。适用范围需明确洪水灾害的严重程度与生产经营单位风险承受能力的匹配关系，确保应急资源投入的合理性。

2、响应分级

根据事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将洪水灾害应急响应分为四个等级，即一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。分级的基本原则是灾害后果的严重性、波及范围的大小及应急资源的可用性。以某港口企业为例，当洪水导致港区停航、航道堵塞、人员被困时，若死亡人数超过30人、直接经济损失超过1亿元，则启动一级响应，由集团总部统一指挥，调动跨区域应急力量支援；若死亡人数在3人以上30人以下、经济损失在5000万元以上1亿元以下