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秋收农机作业扬尘降噪便民管控专项细则

第一章总则

为深入贯彻落实国家关于大气污染防治、噪声污染防治及农业机械化促进的法律法规，切实做好秋季农作物收获期间的农机作业管理，统筹保障粮食安全与生态环境保护，实现秋收生产与蓝天保卫战双赢，特制定本专项细则。本细则旨在通过科学化、精细化、人性化的管理手段，规范秋收农机作业行为，有效降低扬尘污染与噪声干扰，同时为广大农机手和农户提供全方位便民服务，确保秋收工作高效、有序、绿色开展。

本细则适用于本行政区域内所有从事秋季农作物（包括但不限于玉米、水稻、大豆、花生等）收获、秸秆还田及运输作业的农业机械、驾驶操作人员及相关管理服务组织。工作原则坚持“源头严控、过程严管、违法严惩”与“服务优先、便民高效、绿色引导”相结合，通过政府主导、部门联动、社会参与，构建秋收农机作业扬尘降噪与便民服务并重的长效管理机制。

本细则所称扬尘管控，主要针对农机作业过程中因机械切割、粉碎、土地翻耕及运输车辆行驶产生的颗粒物污染；所称降噪管控，主要针对机械发动机轰鸣、作业部件碰撞及运输鸣笛产生的噪声污染。通过实施专项管控，力争秋收期间重点区域PM10、PM2.5浓度同比不上升，因农机作业引发的噪声投诉率同比下降30%以上，农机作业效率同比提升5%以上。

第二章组织架构与职责分工

建立健全“政府统一领导、农业农村部门牵头、生态环境部门配合、公安交通保障、乡镇具体实施”的联