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特殊食品两查两专实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，强化特殊食品（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉）全链条监管，有效防范化解系统性、区域性风险，依据《中华人民共和国食品安全法》《特殊食品监督管理条例》等法律法规，制定本“两查两专”实施方案。本方案所指“两查”即全面排查风险隐患、严厉查处违法违规行为；“两专”即开展专项整治行动、实施专项能力提升工程。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，聚焦特殊食品生产经营全链条，以“两查两专”为核心抓手，统筹推进风险防控、执法办案、专项整治、能力提升各项工作，构建“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”的特殊食品监管体系，切实保障人民群众饮食安全和身体健康。

二、工作目标

通过实施“两查两专”行动，到2024年底实现以下目标：

1.特殊食品生产经营主体全覆盖检查，生产主体季度检查覆盖率100%，经营主体年度检查覆盖率100%，网络销售主体动态检查覆盖率100%；

2.排查发现的风险隐患整改率100%，建立“风险排查-评估-整改-复查”闭环管理机制；

3.违法违规行为查办率100%，形成“发现一起、查处一起、曝光一起”的高压态势，年度查办特殊食品案件数量较上年增长15%以上；

4.特殊食品从业人员持证上岗率提升至95%以上，监管人员年度培训时长不