10.5中国的分税制改革.pptxVIP

财政学第十章财政体制

05中国的分税制改革

中国的分税制改革一、分税制改革的主要内容（一）分税制改革的指导思想与基本原则从指导思想上看，分税制改革体现了以下四个方面的原则：（1）正确处理中央与地方的分配关系，调动中央和地方两个积极性，促进国家财政收入合理增长。（2）坚持统一政策与分级管理相结合的原则。（3）合理调节各个地区之间的财力分配。（4）坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。

中国的分税制改革一、分税制改革的主要内容（二）分税制改革的具体改革措施1994年实施的分税制财政管理体制改革措施主要包括以下五个方面：1．中央与地方的事权和支出划分事权与支出的划分不仅是财政管理体制的重要构成要素，而且是确定财政管理体制其他内容的前提。中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、事业发展所需出。

中国的分税制改革一、分税制改革的主要内容（二）分税制改革的具体改革措施2．中央与地方的收入划分中央固定收入包括：关税，海关代征的消费税和增值税，消费税，中央企业所得税，非银行金融企业所得税，铁道部门、各银行总行、保险总公司等部门集中缴纳的收入，中央企业上缴的利润等。地方固定收入包括：营业税，地方企业所得税，地方企业上缴利润，个人所