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公路工程可行性研究收费标准详解

第一章公路工程可行性研究收费的现行政策依据

一、国家级层面统一执行的收费基准文件

目前国内公路工程可行性研究收费的核心政策框架由三份国家级正式文件构成，第一份为原国家计委发布的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕1283号），该文件明确了所有固定资产投资项目前期咨询服务的政府指导价基准区间，将可行性研究报告编制服务划分为按投资额比例计费和按绝对额分档计费两类模式，是所有国有资金主导的公路项目工可收费的核心核算基础。第二份为国家发展改革委发布的《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号），文件明确取消了除政府投资项目强制要求执行政府指导价之外的其余项目前期服务价格限制，实行市场调节价，同时要求所有参与国有资金项目前期服务的机构不得通过恶性低价竞争压低服务质量，不得以明显低于成本的报价承接业务。第三份为《中华人民共和国价格法》，所有工可收费行为均需符合该法第十四条关于禁止不正当价格行为的相关条款，明码标价公示服务内容与收费明细。

二、交通运输行业配套的补充计价规则

交通运输行业针对公路工程的特殊性，在《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）中专门增设了“前期工作咨询服务费”的取费章节，对国家级通用收费标准进行了行业适配调整。其中明确公路工程可行性研究收费需在国家基准收费标准基